သမၼတစနစ္
သမၼတ စနစ္မွာ တိုင္းျပည္ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားတြင္က်င့္သံုးေနျပီး ဒီမိုကေရစီ စနစ္သာမက အာဏာရွင္စနစ္၊တစ္ပါတီစနစ္ (အီဂ်စ္၊ဆီးရီးယား၊ေျမာက္ကိုရီးယား၊တရုတ္၊ဗီယက္နမ္)အစရွိသည့္ နိုင္ငံမ်ားတြင္ပါက်င့္သံုးျကပါသည္။သို့ေသာ္ ယခုေဖာ္ျပမည့္ စနစ္မွာ ဒီမိုကေရစီ စနစ္ေပၚတြင္အေျခခံသည့္ သမၼတစနစ္သာျဖစ္သည္။
ေနာက္ခံသမိုင္းေျကာင္း
သမိုင္းမွတ္တမ္းမ်ားအရ ေခတ္သစ္ကမၻာတြင္ သမၼတစနစ္က်င့္သံုးရာတြင္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွာ အဦးဆံုးျဖစ္သည္။ ျဗိတိန္တို့၏ ကိုလိုနီျပုထားသည္ကိုတြန္းလွန္ျပီး ျပည္နယ္ ၁၃ ခုျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုဖြဲ့ကာ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲကာ သမၼတစနစ္ျဖင့္အုပ္ခ်ုပ္ရန္ သေဘာတူျကသည္။ ေဂ်ာ့ခ်္ ဝါရွင္တန္မွာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၏ ပထမဆံုး သမၼတျဖစ္သည္။
ဖြဲ့စည္းပံု
အေျခခံအားျဖင့္ သမၼတစနစ္၏ အုပ္ခ်ုပ္ေရး အာဏာအပိုင္းတြင္ ဖြဲ့စည္းပံုနွစ္မ်ိုးရွိသည္။ ပထမတစ္မ်ိုးမွာ သမၼတမွ နိုင္ငံ၏ တာဝန္ကို အလံုးစံုတာဝန္ယူကာ ျပည္တြင္းျပည္ပ အေရးနွစ္ရပ္လံုးကို စီမံခန့္ခြဲသည္။ (ဥပမာအားျဖင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၊ အင္ဒိုနီးရွား၊ ဖိလစ္ပိုင္စသည့္ နိုင္ငံမ်ားတြင္ က်င့္သံုးသည္။)
ဒုတိယတစ္မ်ိုးမွာ သမၼတက ျပည္ပေရးရာ၊ ကာကြယ္ေရးနွင့္ အေရးပါသည့္ ဝန္ျကီးဌာနမ်ားကို ကိုင္တြယ္ျပီး ျပည္တြင္းေရးရာ (လံုျခံုေရး၊ ပညာေရးနွင့္ စီးပြားေရး အစရွိသည္)တို့တြင္ ဝန္ျကီးခ်ုပ္တစ္ဦးကို ခန့္အပ္ျပီး ဦးေဆာင္ေစသည့္ပံုစံျဖစ္သည္။ သို့ေသာ္ ထိုဝန္ျကီးခ်ုပ္မွာ ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီ စနစ္၏ ဝန္ျကီးခ်ုပ္မ်ားကဲ့သို့မဟုတ္ပဲ သမၼတက အခ်ိန္မေရြး ျပန္လည္ထုတ္ပယ္နိုင္သည္။ (ဥပမာအားျဖင့္ ရုရွား၊ ျပင္သစ္၊ ထိုင္ဝမ္စသည့္ နိုင္ငံမ်ားတြင္ က်င့္သံုးသည္။) ထို့အျပင္နိုင္ငံေရးအရ မိမိနွင့္ မဟာမိတ္ပါတီမွ ေခါင္းေဆာင္ကို အာဏာခြဲေဝေပးရန္အတြက္လည္း ဝန္ျကီးခ်ုပ္ရာထူး ခန့္ေလ့ရွိျပန္သည္။ (ဥပမာအားျဖင့္ယူကရိန္း) ထိုသို့ဝန္ျကီးခ်ုပ္မ်ားခန့္ထားျခင္းသည္ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ ထည့္သြင္းေရးဆြဲ ျပ႒ဌာန္းထားသည့္ သတ္မွတ္ခ်က္အတိုင္းျဖစ္သည္။
သမၼတကို ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ရာတြင္ ျပည္သူတို့က တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္သည့္စနစ္ကိုသာ အမ်ားဆံုး က်င့္သံုးျကျပီး၊ ရံဖန္ရံခါ လွြတ္ေတာ္မွတစ္ဆင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္သည္လည္းရွိသည္။ ျပည္သူတို့က တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ပံုမွာ လြယ္ကူရွင္းလင္းသည္။ လွြတ္ေတာ္မွတစ္ဆင့္ ေရြးေကာက္ျခင္းသည္ ျပည္တြင္းတည္ျငိမ္မႈရေစရန္အတြက္၊ ျပည္သူတို့ နိုင္ငံေရးတြင္ မရင့္က်က္သည့္အတြက္ ဟူ၍အေျကာင္းျပခ်က္မ်ားျဖင့္ ျပည္သူတို့ကို နိုင္ငံေရးနယ္ပယ္မွေဝးကြာေစရန္ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင့္လည္း ျပုလုပ္ျကသည္။ (ဥပမာအားျဖင့္ ၂၀ဝ၈ ခုနွစ္တြင္ အတည္ျပုခဲ့သည့္ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒသစ္အရ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ အနာဂတ္ ျမန္မာနိုင္ငံ)
သမၼတစနစ္တြင္ အမ်ားအားျဖင့္ အုပ္ခ်ုပ္ေရးအာဏာကိုရယူသည့္ သမၼတသည္ က်န္ဥပေဒျပုေရးအာဏာ၊ တရားစီရင္ေရး အာဏာမ်ားနွင့္ သက္ဆိုင္ျခင္းမရွိေပ။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ သမၼတမ်ားသည္ ဥပေဒျပုေရးအာဏာျဖစ္သည့္ လွြတ္ေတာ္သို့ ဖိတ္ေခၚျခင္းမရွိလွ်င္ သြားေရာက္ခြင့္မရွိေပ။ ထို့ျပင္ သမၼတမ်ားသည္ နိုင္ငံေတာ္တရားသူျကီးခ်ုပ္ကို ခန့္ထားပိုင္ခြင့္သာရွိျပီး ရာထူးမွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းပိုင္ခြင့္ မရွိသည့္အတြက္ တရားစီရင္ေရးအာဏာကို လွြမ္းမိုးနိုင္ျခင္း မရွိေတာ့ေခ်။ သို့ေသာ္ အခ်ို့နိုင္ငံမ်ား၌ သမၼတတြင္ တရားသူျကီးခ်ုပ္မ်ားအား အက်ိုးအေျကာင္းျပကာ ျပန္လည္ျဖုတ္ခ် ခြင့္ရွိျကသည္။
သမၼတျဖစ္ရန္လိုအပ္ခ်က္မ်ားနွင့္ ရာထူးသက္တမ္း
သမၼတတစ္ဦးျဖစ္ရန္အတြက္ နိုင္ငံအလိုက္ သတ္မွတ္ထားသည့္ စံနႈန္းမ်ား ကြာျခားတတ္ပါသည္။ သို့ေသာ္ နိုင္ငံသားျဖစ္ရမည္၊ ပါတီဝင္ျဖစ္ရမည္ ဟူသည့္အခ်က္မ်ားမွာ ဥပေဒအျဖစ္ အတိအလင္းျပ႒ဌာန္းထားျခင္း မရွိသည့္တိုင္ အမ်ားက နားလည္ျပီးျဖစ္သည္။ ေယဘုယ်အားျဖင့္ အမ်ိုးသားေရးဝါဒကို အသားေပးသည့္နိုင္ငံမ်ားတြင္ သမၼတ တစ္ဦးအတြက္ သတ္မွတ္ခ်က္ မ်ားေလ့ရွိျပီး ပြင့္လင္း လြတ္လပ္မႈကို အသားေပးသည့္ နိုင္ငံမ်ားတြင္မူ သတ္မွတ္ခ်က္ နည္းပါးတတ္ပါသည္။
သမၼတရာထူးသက္တမ္းမွာ နိုင္ငံအလိုက္ကြဲျပားတတ္သည္။ အမ်ားအားျဖင့္ တစ္ျကိမ္လွ်င္ ၄ နွစ္နႈန္းျဖင့္ နွစ္ျကိမ္အထိ ထမ္းေဆာင္ နိုင္သည္။ သို့ေသာ္ အာဏာရွင္စနစ္ကိုေျကာက္ရြံျပီး တစ္ဦးတစ္ေယာက္မွ အာဏာကိုေရရွည္ကိုင္တြယ္ကာ ဩဇာထူေထာင္မည့္ အျဖစ္ကိုေရွာင္လွြဲရန္အတြက္ ၄ နွစ္ထက္ပိုေသာသက္တမ္း တစ္ျကိမ္ကိုသာထမ္းေဆာင္ရန္သတ္မွတ္သည္လည္း ရွိတတ္သည္။ (ဥပမာအားျဖင့္ ေတာင္ကိုးရီးယား သမၼတမ်ားသည္ ၅နွစ္သက္တမ္းတစ္ျကိမ္သာ ထမ္းေဆာင္ခြင့္ရွိသည္။)
သမၼတ၏အခြင့္အာဏာ
သမၼတတစ္ဦးအေနျဖင့္ လွြတ္ေတာ္မွ အတည္ျပုျပဌာန္းလိုက္သည့္ ဥပေဒကို လက္မွတ္ထိုးကာ အတည္ျပုေပးရသည္။ သို့ေသာ္ အခ်ိန္အကန့္အသတ္ တစ္ခုအတြင္း အတည္မျပုေပးသည့္တိုင္ ထိုဥပေဒအား လွြတ္ေတာ္၏ အတည္ျပုခ်က္ျဖင့္ ျပဌာန္းနိုင္သည္။ သမၼတသည္ အုပ္ခ်ုပ္ေရးအာဏာျဖင့္ လိုအပ္သည့္အမိန့္ဒီဂရီမ်ားကို ျပဌာန္းနိုင္သည္။ သို့ေသာ္ ထိုသို့ျပဌာန္းသည့္ ဥပေဒသည္ လွြတ္ေတာ္၏ အတည္ျပုျခင္းကို ရယူရန္လိုအပ္ျပီး လွြတ္ေတာ္မွ အတည္မျပုလွ်င္ ပ်က္ျပယ္သည္။
ထို့အျပင္ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ သမၼတသည္ လွြတ္ေတာ္နွင့္ သေဘာထားမတိုက္ဆိုင္လွ်င္ ထိုလွြတ္ေတာ္ကို ဖ်က္သိမ္းကာ လွြတ္ေတာ္ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားက်င္းပျပီး လွြတ္ေတာ္အသစ္ကို ျပန္လည္ဖြဲ့စည္းနိုင္သည္။
သမၼတအားျပန္လည္ျဖုတ္ခ်ျခင္း
သမၼတတစ္ဦးအား ျပန္လည္ျဖုတ္ခ်ရန္မွာမူ ျဖစ္ခဲလွပါသည္။ အေျကာင္းမွာ ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကဲ့သို့ မဟုတ္ပဲ အုပ္ခ်ုပ္ေရး အျကီးအကဲ (သမၼတ) သည္ လွြတ္ေတာ္နွင့္ ပိုင္းျခားထားသည့္အတြက္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ ရာထူးသက္တမ္းျပည့္သည္အထိ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ရန္ အာမခံျပဌာန္းေပးထားသည္ေျကာင့္လည္းေကာင္း ျဖစ္ေလ့ ရွိျကသည္။ သို့ေသာ္ အက်င့္စာရိတၱပ်က္ယြင္းသည့္အတြက္ သက္ေသအေထာက္အထား ခိုင္လံုလွ်င္ လွြတ္ေတာ္အတြင္း တရားစြဲဆိုမႈျပုနိုင္ရန္ မဲခြဲဆံုးျဖတ္ျပီး တရားစြဲဆိုနိုင္သည္။ တရားစြဲဆိုျခင္းခံရျပီး အျပစ္ရွိေျကာင္းထင္ရွားလွ်င္ တရားရံုး၏ အဆံုးအျဖတ္အတိုင္း ရာထူးမွ နုတ္ထြက္ရသည္။
ထင္ရွားသည့္သမၼတစနစ္နိုင္ငံမ်ား
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု (သမၼတ အာဏာပိုင္စနစ္)
ျပင္သစ္ (သမၼတအာဏာပိုင္၊ ဝန္ျကီးခ်ုပ္ခန့္အပ္စနစ္)
တရုတ္သမၼတနိုင္ငံ (ထိုင္ဝမ္) (သမၼတအာဏာပိုင္၊ ဝန္ျကီးခ်ုပ္ခန့္အပ္စနစ္)
ရုရွား (သမၼတအာဏာပိုင္၊ ဝန္ျကီးခ်ုပ္ခန့္အပ္စနစ္)
အင္ဒိုနီးရွား (သမၼတ အာဏာပိုင္စနစ္)
ဖိလစ္ပိုင္ (သမၼတ အာဏာပိုင္စနစ္)
ေတာင္ကိုရီးယား (သမၼတ အာဏာပိုင္စနစ္)
ေတာင္အာဖရိက (သမၼတ အာဏာပိုင္စနစ္)
ယူကရိန္း (သမၼတ၊ ဝန္ျကီးခ်ုပ္ အာဏာခြဲေဝစနစ္)
တို့ျဖစ္ျကသည္။
အထူးသတိျပုရန္ အခ်က္တစ္ခ်က္မွာ အခ်ို့နိုင္ငံမ်ား၏ တရားဝင္အမည္မ်ားတြင္ "သမၼတ"ဟူသည့္စကားလံုးကို သံုးစြဲထားသည့္တိုင္ သမၼတစနစ္ျဖင့္ အုပ္ခ်ုပ္သည္ မဟုတ္ေခ်။ ဥပမာအားျဖင့္ ပါလီမန္ဒီမိုကေရစီစနစ္ က်င့္သံုးသည့္ စကၤာပူ (စကၤာပူသမၼတနိုင္ငံ)၊ အိနၵိယ (အိနၵိယသမၼတနိုင္ငံ)တို့ ရွိတတ္သည္။ ထို့ျပင္ အာဏာရွင္နွင့္ တစ္ပါတီစနစ္ က်င့္သံုးသည့္ အခ်ို့နိုင္ငံမ်ားတြင္လည္း ထိုကဲ့သို့ သမၼတ ဆိုသည့္အသံုးအနံႈးမ်ိုးကို သံုးစြဲတတ္ပါသည္။
